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埼玉県所沢市 自治基本条例が制定されようとしています!

Posted by 優兎 on 05.2011 関東地方
埼玉県所沢市周辺にお住まいの方にお知らせください

 埼玉県所沢市では、現在「自治基本条例修正案」の意見を募集しています。期限は1/14です。
※意見の募集はすでに終了していますが、まだ議会での審議が残っています。
 また自治基本条例は、自治体の最高規範と呼ばれる大切な条例です。ぜひ最後までお読みください。
 

所沢市自治基本条例原案、議会修正素案、修正理由
http://bit.ly/fquhuq

公式ホームページ
http://bit.ly/hgiC9y

 対象地域周辺にお住まいの親戚や知人などにもお知らせください。また、募集要項には提出資格は書かれていないので、市外の方でも利害関係を有すると思われる方は、是非意見を送ってください。

※そのまま意見としても提出できる説明を下に掲載しました。他の自治体にも応用できるところもあります。部分的に編集するなどご自由にご利用ください。

 修正案では外国人の住民投票資格は除かれました(第21条)。しかし理由が「時期尚早」となっており、将来的に外国人参政権を認める方針と受け取れます。しかし、外国人に投票権が認められないのは、憲法の国民主権の原理からして当然のことであり、時間的な問題とするのは事実誤認と言わざるを得ません。理由を「国民主権の原理に基づく」とする必要があります。

 また、市政に参加できる市民等に外国人を含むと解釈できることは修正されていません(第3条)。それだけでなく、市内で活動していれば、国籍を問わず市外に住む者、活動団体も市政に参加でき、さらに情報も共有できることになります(第9条、第6章)。
 このことは国民主権の原理に反することはもちろん、本来の主権者である市の住民の権利を弱めることになります。また、域外住民や外国人に情報提供すれば、危機管理の面で極めて危険です。
 市政に参加できる者や情報を共有できる者は、日本国籍を持つ住民に限るべきです。

 さらに、前文では非核三原則厳守を謳った所沢市平和都市宣言が盛り込まれています。しかし、核保有の是非については市民の間でも議論の余地を残すべきであり、十分な議論もないままこのような理念を拘束力を持つ条例に盛り込んで市民の思想を縛ることは、思想および良心の自由を定めた憲法19条にも反し適切ではありません。平和都市宣言の文言を削除することを求めます。

 上に指摘した事柄以前の問題として、本条例案は直接民主制を取り入れていますが(第3条など)、そもそも直接民主制的な制度は、憲法でも、法律でも例外的なものに限定されており、条例で憲法や法律を逸脱する内容を定めることは憲法違反となります(憲法92条、94条)。
 また、一人一票を投じることで平等な政治参加を図った代表民主制と異なり、直接民主制は市の政策への形成過程に関わるゆとりのある者に有利であり、そのようなゆとりのない者に対して不平等な制度と言えます。

 条例で直接民主制を認めるには、少なくともそれを裏付ける国会での立法措置が必要となり、それがなされていない以上は、市民の直接的な政治参加を定めた本条例案は違憲であり、また平等な政治参加という面でも不適切であることから、廃案とすることが相当と考えます。

 しばらくするとパブリックコメントの結果が発表されます。その結果を見て、また対応を考えていきましょう。
 またその間も、議会での審議に向けて市議の皆さんにも働きかけるようにしてください。

参考記事:
意見の提出方法 (自治基本条例の必要性と問題点を踏まえて)
裏口からの外国人参政権!? 自治基本条例の広がり


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